為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承的決策部署，落實(shí)落細(xì)《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護(hù)傳承的指導(dǎo)意見(jiàn)〉的通知》精神及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門(mén)研究制定了《“千村萬(wàn)幢”傳統(tǒng)村落保護(hù)利用工程實(shí)施方案》，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)黟縣傳統(tǒng)建筑修繕工作，根據(jù)《黃山市傳統(tǒng)建筑修繕項(xiàng)目管理暫行辦法》《黃山市傳統(tǒng)村落示范項(xiàng)目管理暫行辦法》（黃建〔2024〕16號(hào)）文件要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法》。下面就《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法》進(jìn)行解讀。

一、起草過(guò)程

2024年，我縣積極對(duì)接省住建廳，圍繞傳統(tǒng)建筑保護(hù)與傳承工作開(kāi)展專題申報(bào)。縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)部門(mén)，對(duì)上級(jí)政策文件進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入研究。在充分結(jié)合縣域?qū)嶋H的基礎(chǔ)上，起草了《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法（試行）》，并通過(guò)多輪征求意見(jiàn)，廣泛吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位的合理化建議。經(jīng)反復(fù)修改完善后，經(jīng)縣司法局合法性審查、常務(wù)會(huì)議通過(guò)后，已于2025年3月5日正式印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位。

二、主要原則

一是明確修繕主體。本辦法所指?jìng)鹘y(tǒng)建筑是指縣政府認(rèn)定的，遵守傳統(tǒng)形制、運(yùn)用傳統(tǒng)工藝、使用傳統(tǒng)材料建造，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)等價(jià)值，能夠反映特定時(shí)期建筑風(fēng)貌和地方特色，未公布為不可移動(dòng)文物或者歷史建筑的建（構(gòu)）筑物。

二是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、保持原貌。在修繕過(guò)程中不得破壞傳統(tǒng)建筑的原有風(fēng)貌和地方特色，切實(shí)保持其具備保護(hù)價(jià)值的外觀形象。

三是強(qiáng)化規(guī)范修繕、確保安全。所有修繕工程必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求，重點(diǎn)保障建筑結(jié)構(gòu)安全，開(kāi)展科學(xué)合理的維護(hù)修繕。

四是合理利用、社會(huì)參與。按照政府引導(dǎo)、社會(huì)參與的方式，在保護(hù)優(yōu)先的前提下實(shí)施內(nèi)部適應(yīng)性改造，促進(jìn)傳統(tǒng)建筑的活化利用。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

傳統(tǒng)建筑修繕費(fèi)用原則上由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān)，對(duì)列入年度修繕計(jì)劃的給予補(bǔ)助：私人所有傳統(tǒng)建筑按修繕總費(fèi)用（含前期費(fèi)用和工程決算）的30%補(bǔ)助，單棟最高不超過(guò)5萬(wàn)元。

四、傳統(tǒng)建筑修繕審批及補(bǔ)助管理要點(diǎn)

（一）規(guī)范審批程序。保護(hù)責(zé)任人申請(qǐng)傳統(tǒng)建筑修繕時(shí)，必須提交修繕申請(qǐng)書(shū)、由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的修繕設(shè)計(jì)方案（若修繕體量較小或內(nèi)容簡(jiǎn)單，可自行編制簡(jiǎn)易方案），以及其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）強(qiáng)化驗(yàn)收審計(jì)。工程完工后，申請(qǐng)人應(yīng)及時(shí)報(bào)請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗(yàn)收；若申請(qǐng)修繕補(bǔ)助資金，需自行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成預(yù)決算并出具審計(jì)報(bào)告。

（三）限額定期補(bǔ)助。補(bǔ)助資金申領(lǐng)需按步驟進(jìn)行：①修繕完成并取得結(jié)算報(bào)告后，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；③縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會(huì)同財(cái)政局復(fù)核并公示7天；④公示無(wú)異議后，補(bǔ)助資金經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付至申請(qǐng)人。

（四）嚴(yán)格檔案留存。傳統(tǒng)建筑修繕工程竣工驗(yàn)收后，保護(hù)責(zé)任人須在1個(gè)月內(nèi)將修繕過(guò)程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等檔案資料提交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案留存。