為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于文化遺產(chǎn)保護傳承的決策部署，落實落細《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)建筑保護傳承的指導(dǎo)意見〉的通知》精神及省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等5部門研究制定了《“千村萬幢”傳統(tǒng)村落保護利用工程實施方案》，進一步扎實推進黟縣傳統(tǒng)建筑修繕工作，根據(jù)《黃山市傳統(tǒng)建筑修繕項目管理暫行辦法》《黃山市傳統(tǒng)村落示范項目管理暫行辦法》（黃建〔2024〕16號）文件要求，結(jié)合我縣實際，制定《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法》。下面就《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法》進行解讀。

一、起草過程

2024年，我縣積極對接省住建廳，圍繞傳統(tǒng)建筑保護與傳承工作開展專題申報?？h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣直相關(guān)部門，對上級政策文件進行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和深入研究。在充分結(jié)合縣域?qū)嶋H的基礎(chǔ)上，起草了《黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法（試行）》，并通過多輪征求意見，廣泛吸納各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)單位的合理化建議。經(jīng)反復(fù)修改完善后，經(jīng)縣司法局合法性審查、常務(wù)會議通過后，已于2025年3月5日正式印發(fā)給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)單位。

二、主要原則

一是明確修繕主體。本辦法所指傳統(tǒng)建筑是指縣政府認定的，遵守傳統(tǒng)形制、運用傳統(tǒng)工藝、使用傳統(tǒng)材料建造，具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會等價值，能夠反映特定時期建筑風(fēng)貌和地方特色，未公布為不可移動文物或者歷史建筑的建（構(gòu)）筑物。

二是堅持保護優(yōu)先、保持原貌。在修繕過程中不得破壞傳統(tǒng)建筑的原有風(fēng)貌和地方特色，切實保持其具備保護價值的外觀形象。

三是強化規(guī)范修繕、確保安全。所有修繕工程必須符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標準要求，重點保障建筑結(jié)構(gòu)安全，開展科學(xué)合理的維護修繕。

四是合理利用、社會參與。按照政府引導(dǎo)、社會參與的方式，在保護優(yōu)先的前提下實施內(nèi)部適應(yīng)性改造，促進傳統(tǒng)建筑的活化利用。

三、補助標準

傳統(tǒng)建筑修繕費用原則上由保護責任人承擔，對列入年度修繕計劃的給予補助：私人所有傳統(tǒng)建筑按修繕總費用（含前期費用和工程決算）的30%補助，單棟最高不超過5萬元。

四、傳統(tǒng)建筑修繕審批及補助管理要點

（一）規(guī)范審批程序。保護責任人申請傳統(tǒng)建筑修繕時，必須提交修繕申請書、由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制的修繕設(shè)計方案（若修繕體量較小或內(nèi)容簡單，可自行編制簡易方案），以及其他法律法規(guī)規(guī)定的相關(guān)材料。

（二）強化驗收審計。工程完工后，申請人應(yīng)及時報請屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織驗收；若申請修繕補助資金，需自行或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成預(yù)決算并出具審計報告。

（三）限額定期補助。補助資金申領(lǐng)需按步驟進行：①修繕完成并取得結(jié)算報告后，向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請；②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府初審后報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局；③縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同財政局復(fù)核并公示7天；④公示無異議后，補助資金經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府撥付至申請人。

（四）嚴格檔案留存。傳統(tǒng)建筑修繕工程竣工驗收后，保護責任人須在1個月內(nèi)將修繕過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像等檔案資料提交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，并報縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案留存。