關(guān)于印發(fā)黟縣傳統(tǒng)建筑修繕管理辦法(試行)的通知
第一條 為了加強(qiáng)傳統(tǒng)建筑保護(hù),規(guī)范傳統(tǒng)建筑修繕管理,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所指?jìng)鹘y(tǒng)建筑是指縣政府認(rèn)定的,遵守傳統(tǒng)形制、運(yùn)用傳統(tǒng)工藝、使用傳統(tǒng)材料建造,具有一定歷史、文化、科學(xué)、藝術(shù)、社會(huì)等價(jià)值,能夠反映特定時(shí)期建筑風(fēng)貌和地方特色,未公布為不可移動(dòng)文物或者歷史建筑的建(構(gòu))筑物。
第三條 傳統(tǒng)建筑修繕應(yīng)當(dāng)遵循政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、保護(hù)優(yōu)先、合理利用的原則。傳統(tǒng)建筑修繕應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。傳統(tǒng)建筑的修繕不得破壞傳統(tǒng)建筑的原有風(fēng)貌和地方特色。
第四條 傳統(tǒng)建筑的保護(hù)修繕與活化利用應(yīng)保障傳統(tǒng)建筑結(jié)構(gòu)安全,保持原有具備保護(hù)價(jià)值的外觀形象,開展科學(xué)合理的維護(hù)修繕和內(nèi)部改造利用工作。
第五條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)補(bǔ)助資金預(yù)算申報(bào)、補(bǔ)助資金向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府轉(zhuǎn)移支付申請(qǐng)、傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕計(jì)劃編制和指導(dǎo)等工作。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)歷史建筑維護(hù)修繕計(jì)劃編制、核實(shí),落實(shí)補(bǔ)助資金的管理、發(fā)放、監(jiān)督等工作??h財(cái)政局負(fù)責(zé)籌措、安排傳統(tǒng)建筑修繕資金??h自然資源和規(guī)劃局、縣文化旅游體育局等部門按照各自職責(zé)做好傳統(tǒng)建筑修繕管理工作。
第六條 屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)傳統(tǒng)建筑開展日常巡查,并定期向縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門通報(bào)傳統(tǒng)建筑管護(hù)相關(guān)情況。
第七條 縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局應(yīng)當(dāng)根據(jù)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的情況,并結(jié)合權(quán)屬所有人的意見將需要修繕的傳統(tǒng)建筑納入年度修繕計(jì)劃,并組織有關(guān)專家和部門對(duì)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的修繕方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。傳統(tǒng)建筑瀕危急需搶救的優(yōu)先列入年度修繕計(jì)劃。
第八條 傳統(tǒng)建筑的修繕,由所有權(quán)人負(fù)責(zé);所有權(quán)人與使用權(quán)人另有約定的,從其約定;所有權(quán)人不明或者權(quán)屬不清的,由傳統(tǒng)建筑所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)。
第九條 對(duì)傳統(tǒng)建筑不涉及體現(xiàn)歷史風(fēng)貌特色的部位、材料、構(gòu)造、裝飾的輕微修繕由保護(hù)責(zé)任人自行修繕。對(duì)傳統(tǒng)建筑進(jìn)行外部修繕裝飾、添加設(shè)施以及改變傳統(tǒng)建筑的結(jié)構(gòu)或者使用性質(zhì)的,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府辦理相關(guān)審批手續(xù),屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初核同意后,報(bào)請(qǐng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織縣自然資源和規(guī)劃局、縣文化旅游體育局等部門進(jìn)行論證、審批。
第十條 辦理傳統(tǒng)建筑修繕審批,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)提交下列材料:
(一)修繕申請(qǐng);
(二)具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制的修繕設(shè)計(jì)方案,若房屋類型修繕體量較小或者修繕內(nèi)容較為簡(jiǎn)單的,可由申請(qǐng)人自行編制簡(jiǎn)易設(shè)計(jì)方案;
(三)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。
第十一條 工程完工后,由申請(qǐng)人及時(shí)報(bào)請(qǐng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,及時(shí)組織相關(guān)部門和人員進(jìn)行驗(yàn)收。申請(qǐng)相關(guān)修繕補(bǔ)助資金的,由申請(qǐng)人自行或者由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)委托審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)決算,決算審計(jì)費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)。
第十二條 傳統(tǒng)建筑修繕費(fèi)用由保護(hù)責(zé)任人承擔(dān),對(duì)列入年度計(jì)劃的傳統(tǒng)建筑修繕給予適當(dāng)補(bǔ)助。私人所有傳統(tǒng)建筑按修繕資金(包括前期費(fèi)用和工程決算價(jià))的 30%予以補(bǔ)助,每棟傳統(tǒng)建筑修繕補(bǔ)助金額最高不得超過 5萬元。工程決算價(jià)以審計(jì)決算報(bào)告為準(zhǔn)。同一傳統(tǒng)建筑修繕補(bǔ)助原則上十年內(nèi)不得超過一次,因不可抗力導(dǎo)致再次面臨損毀危險(xiǎn)的除外。
第十三條 補(bǔ)助資金申請(qǐng)按以下流程辦理。
(一)申請(qǐng)。傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕完成并取得結(jié)算報(bào)告后,保護(hù)責(zé)任人向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出資金補(bǔ)助申請(qǐng);
(二)初審。屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕的規(guī)定和程序,審查是否符合補(bǔ)助條件,出具初審意見,報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局;
(三)審核和公示??h住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府上報(bào)的傳統(tǒng)建筑維護(hù)修繕補(bǔ)助資金申請(qǐng)會(huì)同縣財(cái)政部門進(jìn)行復(fù)核。并對(duì)申報(bào)的補(bǔ)助資金情況進(jìn)行公示,公示期不少于 7日;
(四)撥付。公示期滿無異議后,將補(bǔ)助資金撥付至屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府收到補(bǔ)助資金后撥付至申報(bào)主體。第十四條 傳統(tǒng)建筑修繕竣工驗(yàn)收后,保護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)將修繕工程過程中形成的文字、圖紙、圖片、影像、電子文本等檔案資料,提交屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后報(bào)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案。
第十五條 有下列情形之一的,不予撥付修繕補(bǔ)助資金:
(一)未列入傳統(tǒng)建筑修繕計(jì)劃,應(yīng)當(dāng)履行審批程序但未取得批準(zhǔn)意見擅自修繕的;
(二)未按照修繕方案或者有關(guān)要求進(jìn)行修繕的;
(三)傳統(tǒng)建筑保護(hù)主管部門認(rèn)為不予撥付補(bǔ)助的其他情形。
第十六條 修繕完成后獲得財(cái)政補(bǔ)助修繕的傳統(tǒng)建筑,不得進(jìn)行違章搭建或改變?cè)酗L(fēng)貌。若有違反上述規(guī)定的,需退還獲得的修繕補(bǔ)助資金。
第十七條 有關(guān)部門、單位及其工作人員在傳統(tǒng)建筑修繕管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十八條 違反本辦法規(guī)定,申請(qǐng)人通過弄虛作假或者其他不正當(dāng)手段騙取修繕補(bǔ)助資金的,依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
本辦法自公布之日起 30日后施行。本辦法由黟縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。