一、2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況

今年以來，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，全縣上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，全面貫徹習近平總書記考察安徽的重要講話指示精神，全面落實中央省市有關(guān)決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，著力推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，全縣經(jīng)濟運行回升向好，社會大局和諧穩(wěn)定。預(yù)計全年：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%；

——固定資產(chǎn)投資增長6%；

——一般公共預(yù)算收入增長 0.2%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；

——社會消費品零售總額增長5.5%；

——外貿(mào)進出口總額增長7.9%；

——游客接待量、旅游總收入分別增長17%、13%；

——城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長3.7%；

——農(nóng)村常住居民人均可支配收入增長8%。

(一)全面深化改革，助力發(fā)展“新動能”。全面深化改革，構(gòu)建開放新格局，全面融入長三角一體化發(fā)展，深入實施推動長三角地區(qū)更高質(zhì)量一體化發(fā)展工作機制，相繼選派 103 人赴長三角等地區(qū)培訓，建立與敦煌、鄭州等其他市縣干部人才雙向交流學習機制。優(yōu)化營商環(huán)境，落實惠企政策，建立“黟企幫”駐企服務(wù)機制，設(shè)立企業(yè)訴求“掛號”窗口，常態(tài)化開展“黟起談 謀發(fā)展”“親清早茶會”等活動，企業(yè)訴求問題辦結(jié)率達 100%。落實“免審即享”“資金直達”惠企利民政策，優(yōu)化“四個千萬”專項資金獎勵辦法，減稅降費1.52億元，撥付直達資金4億元。積極探索小切口微改革，宏村供銷社“數(shù)稅歸集”試點成效初顯。首創(chuàng)“黟山大學堂”，建成運營全省首個數(shù)字游民 NCC社區(qū)，全球數(shù)字游民聯(lián)盟成立大會在黟舉辦?！皟缮健鞭D(zhuǎn)化深入踐行，農(nóng)村集體土地入市試點順利推進?！半p招雙引”頻頻出彩，聚焦“一核四片區(qū)”，新簽東驛森林、從筑碧山田園度假綜合體等招商項目 58個，實際到位資金 40.2億元，洲際金普頓酒店落戶域見秀里，安卓梅達酒店成功落地，年產(chǎn) 1000萬套暖通閥門及年產(chǎn) 1300萬套衛(wèi)浴產(chǎn)品智造工業(yè)項目刷新 28天洽談到簽約的新黟縣速度。

(二)突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)，共繪發(fā)展“新藍圖”。落實黨政同責，守牢糧食安全，認真貫徹糧食安全保障法，嚴守耕地紅線，創(chuàng)新開展“守好黟方地 種好每塊田”行動，完成高標準農(nóng)田 7500畝，整治撂荒地3200畝，水稻單產(chǎn)連續(xù)刷新全市記錄，中粳稻畝產(chǎn)全省第一?！镑鹌肺搴凇毖由鞌U面，修編《“五黑”產(chǎn)業(yè)五年規(guī)劃》，發(fā)展黑茶基地2萬畝，種植黑糧1000畝、黑果400畝，飼養(yǎng)黑雞 45 萬羽、黑豬 3.9萬頭。創(chuàng)新股份制合作，開設(shè)“五黑”官方直營店，開發(fā)代餐粉、黑茶啤酒等系列產(chǎn)品，推出伴手禮17種?？v深推進“對標歐盟肥藥雙控”三年行動，發(fā)展縣域糧油產(chǎn)業(yè)示范片 2 萬畝，新增“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品 8 個，黔山石墨茶、黟縣香榧通過國家地理標志產(chǎn)品認證。聚焦主導產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進園區(qū)跨越發(fā)展行動，規(guī)劃園區(qū)未來發(fā)展空間 550 畝，處置低效用地93.6畝，建設(shè)標準化廠房9萬平方米。注重產(chǎn)業(yè)鏈招商，引進 TP 總成、LCD 顯示面板、高端觸控屏等億元以上工業(yè)項目6個。實施順為汽車裝備智能制造產(chǎn)業(yè)園、年產(chǎn)2000噸青梅酒生產(chǎn)線等技改項目30個，完成技改投資 6.2億元、增長 158%，全年新增省級專精特新企業(yè) 2 家、高新技術(shù)企業(yè) 4家、規(guī)上工業(yè)企業(yè) 3 家，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長 27.5%、29.5%。錨定“大黃山”核心高地，聚焦六大高端服務(wù)業(yè)，持續(xù)推進 3 個省級重點片區(qū)建設(shè)，成功爭取大黃山專項獎補資金 380 萬元。常態(tài)開展“免減優(yōu) 促消費”系列活動，成功舉辦高鐵冠名列車首發(fā)儀式、文旅專場推介走進日本、意大利等 10余場宣傳活動，創(chuàng)新舉辦第 19屆中國黃山(黟縣)公路自行車公開賽等賽事活動20余場，策劃舉辦特色文旅、民俗、研學活動百余場，徽文化大劇《家業(yè)》順利開機，《兩山戀》獲最佳華語短劇獎，“黟見傾心、自在桃源”成為頂流徽州IP，黟縣國際鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)躋身國家級旅游度假區(qū)，蟬聯(lián)全國縣域文旅融合綜合競爭力百強縣。

(三)擴大有效投資，打造發(fā)展“新高地”。樹牢“三干三抓”意識，建立“片區(qū)+產(chǎn)業(yè)+項目”推進機制，創(chuàng)新實施重點項目四季“百日攻堅”行動，全縣 129個重點項目累計完成投資 58.3億元，達年度時序進度，85 個計劃新開工項目已開工 64 個，開工率 75.3%，潭口新村旅游服務(wù)中心、綜合智慧物流產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等項目落地開工，域見國際旅游度假區(qū)、城鄉(xiāng)供水保障能力提升項目(三期)等項目全力沖刺，全自動TP總成、拜年山水庫主體等項目竣工建成，全縣重點項目建設(shè)再獲省投資“賽馬”激勵表彰。強化項目謀劃，加大對上爭取，堅持聯(lián)動聯(lián)審聯(lián)報，共謀劃 2025 年重點項目 138 個，總投資299.1億元，年度計劃投資 59.3億元。同時緊盯中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債、超長期特別國債等“十五五”期間政策投資導向，謀劃大交流大展示活動項目22個，計劃總投資 184.5億元。成功申報美溪鄉(xiāng)路橋堰壩護岸水毀修復、醫(yī)療衛(wèi)生能力提升工程、鄉(xiāng)村振興二期—農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興暨農(nóng)科融合產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程等中央預(yù)算內(nèi)投資及各類補助、地方政府專項債券、超長期特別國債項目 305 個，累計爭取各類資金 8.3億元。強化要素保障，常態(tài)開展周六要素會商會，完成高鐵黟縣東站道路連接線工程、安卓梅達酒店、生活垃圾填埋庫區(qū)應(yīng)急改造、城鄉(xiāng)供水保障能力提升項目(三期)等重點項目用地報批工作。

(四)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)聯(lián)動，展現(xiàn)發(fā)展“新面貌”。推進城市功能品質(zhì)活力提升，啟動“大景區(qū) 花滿城”三年行動，推進“三廳五道十園百微”建設(shè)，打造口袋公園3處，實施微改造精提升項目34個，桃花源路、書院路、東岳山北路改造有序推進，完成老舊小區(qū)改造7個，鋪設(shè)供水管網(wǎng)12公里，雨污分離管網(wǎng)4.8公里、燃氣管網(wǎng)9公里。新增公共停車泊位 780個、新能源充電樁70個。按照“全域4A、景區(qū)5A，鎮(zhèn)景村一體化”發(fā)展路徑，強力推進和美鄉(xiāng)村建設(shè)，常態(tài)開展重點村“百日攻堅”，建成美麗鄉(xiāng)村省級中心村 6個，豐梧、塔川、源川、汪村片區(qū)成功入選和美鄉(xiāng)村省級精品示范村創(chuàng)建名單，發(fā)布全省首個《黟縣和美鄉(xiāng)村建設(shè)白皮書工作指引》。綜合立體交通網(wǎng)加快構(gòu)建，通用機場正式簽約，池黃鐵路建成通車，G530黟縣縣城至葉村段、S477 碧陽經(jīng)西武嶺至金字牌段加速推進，BCE211 鄉(xiāng)野騎行道串珠成鏈，源溪橋、張家坑橋、朱村橋等危橋改造完成，實施“四好農(nóng)村路” 25公里。排查整治自建房隱患，改造農(nóng)村危房32戶。

(五)堅持綠色本底，書寫發(fā)展“新篇章”。穩(wěn)步推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改，加大自查整改力度，常態(tài)化開展突出生態(tài)環(huán)境問題大排查大整治專項行動。打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)開展“三整治一保障”專項行動，加強秋收時段秸稈禁燒管控工作，強化火點巡查，加強重點行業(yè)、重點企業(yè)大氣污染源治理，持續(xù)推進道路揚塵問題排查整治，全年空氣優(yōu)良率達 98%。打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，完善河湖長制體系，深入推進新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)，推進漳河飲用水源地問題整改，加快拜年山水庫飲用水源地建設(shè)，農(nóng)村生活污水治理常抓不懈，飲用水源地、地表水斷面水質(zhì)達標率 100%。虞山溪西遞段獲評省級第四批幸福河湖。實施凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面推開第三次全國土壤普查。持續(xù)深化新一輪林長制改革，深入開展生物多樣性本底調(diào)查，鞏固松材線蟲病疫情防控成果，完成人工造林 3500 畝、森林撫育 7000 畝、退化林修復 1.8萬畝，森林碳匯開發(fā)項目正式簽約，黟縣朝山林業(yè)專業(yè)合作社黃精基地入選“十大皖藥”產(chǎn)業(yè)示范基地。傳承歷史文脈，加快推進全國第四次文物普查，修繕咸宜堂、追慕堂等文保單位10處。成功申報省級傳統(tǒng)建筑修繕 5 個傳統(tǒng)村落示范項目，新掛牌傳統(tǒng)建筑 282 處。加快徽文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，出版《黟縣彩繪壁畫》，新增各類非遺傳承28人，“柯村暴動”勝利90周年紀念活動隆重舉辦。3家文化站晉級國家特級文化站，“黟川兩岸”入選省城鄉(xiāng)歷史文化保護與傳承案例。

(六)改善民生福祉，共享發(fā)展“新成果”。持續(xù)做好防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶工作，加強銜接資金項目和資產(chǎn)后續(xù)管理，安排銜接資金 4689 萬元，實施項目 71個，鞏固脫貧成果實地核查評估、銜接資金績效評價再獲省考核“好”等次。增進民生福祉，投入1.2億元扎實辦好“50+1”項民生實事。新增就業(yè)946人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款3250萬元。教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，黟縣中學基礎(chǔ)能力提升項目建成啟用，成立碧陽小學教育集團和碧山小學教育集團，實現(xiàn)義務(wù)教育階段學校集團化辦學全覆蓋，黃山炎培職業(yè)學校黟縣分校掛牌成立，全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣通過省級評估。深化醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體建設(shè)，提升縣級公立醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力，縣醫(yī)院補短板促提升項目全面完工，縣人民醫(yī)院晉級二甲。堅持多渠道引進衛(wèi)生人才，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，“張智龍名中醫(yī)工作室”落戶黟縣。發(fā)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，完善養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，新增幸福養(yǎng)老院 9個、老年食堂 1個，掛牌市民莊園 3 個。持續(xù)推進信訪工作法治化，成功化解矛盾糾紛446起，“作退一步想、更進一步為”入選中國政研會基層思政工作優(yōu)秀案例。食藥安全保障有力，食品安全工作獲省政府督查激勵，宏村市監(jiān)所獲評國家市場監(jiān)管系統(tǒng)先進集體。深入推進常態(tài)化掃黑除惡斗爭成效提升年行動，嚴厲打擊各類突出違法犯罪，社會治安和諧穩(wěn)定，獲評省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。強化風險隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn)。國防動員、雙擁共建、退役軍人工作取得新成效，連續(xù) 55年無責任退兵?！拔褰?jīng)普”普查登記順利收官，人民防空工作持續(xù)加強。公共資源交易、機關(guān)事務(wù)、媒體融合、新聞出版、文學藝術(shù)、檔案、地方志等工作接續(xù)推進，民族宗教、外事僑務(wù)、臺灣事務(wù)、婦女兒童、老齡、殘疾人、紅十字、工會等事業(yè)穩(wěn)步提升，氣象、地震、防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急管理等工作實現(xiàn)新進展。

在肯定成績的同時，更要清醒看到存在的問題，主要有：從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，經(jīng)濟規(guī)模不大、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、發(fā)展不快，主導產(chǎn)業(yè)相對低端、配套產(chǎn)業(yè)不完善、集聚效應(yīng)不明顯等；從增長動能上看，創(chuàng)新能力有待加強，重大項目儲備不足，社會投資節(jié)奏放緩，有效支撐不穩(wěn)固，發(fā)展后勁缺乏支撐；從民生保障上看，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾仍然存在，財政“三?！眽毫Τ掷m(xù)加大，教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等領(lǐng)域仍有欠缺，城鎮(zhèn)居民收入增長乏力，等等。對此，我們將堅持問題導向，采取更加有力措施著力解決。

二、2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展預(yù)期目標及主要任務(wù)

2025 年是貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記考察安徽重要講話精神的重要一年，是“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作至關(guān)重要。從國際看，新一輪科技革命正在以前所未有的力度重塑世界經(jīng)濟格局，全球經(jīng)濟發(fā)展迎來新引擎；同時地緣政治沖突易發(fā)頻發(fā)，全球經(jīng)濟的不確定性持續(xù)增加。從國內(nèi)看，外部環(huán)境變化帶來的不利影響加深，我國經(jīng)濟運行仍面臨不少困難和挑戰(zhàn)，但經(jīng)濟基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢多、韌性強、潛能大，長期向好的支撐條件和基本趨勢沒有變。從我縣看，產(chǎn)業(yè)融合態(tài)勢持續(xù)向好，文旅爆發(fā)趨勢更加明晰，園區(qū)集聚作用越發(fā)凸顯，資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化全面加速。為此，我們要拉高標桿、勇爭一流，持續(xù)推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。建議2025年全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃主要預(yù)期目標如下：

——地區(qū)生產(chǎn)總值增長6%以上。

——固定資產(chǎn)投資增長8%；

——一般公共預(yù)算收入增長2%；

——規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；

——社會消費品零售總額增長7%；

——游客接待量、旅游總收入分別增長10%、12%；

——城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長基本同步，其中，農(nóng)村常住居民人均可支配收入總量、增速均高于全市平均，增速高于城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入。

這些指標確定，是對標省市目標要求，是立足縣情實際，突出爭先進位工作需要，是經(jīng)過努力完全可以實現(xiàn)，在具體工作中，務(wù)必全力以赴做好以下七個方面工作：

(一)全面深化改革，進一步激發(fā)政策活力。堅持先立后破，全面深化改革，鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，有序推進第二輪土地承包到期后再延長三十年試點。激發(fā)市場活動，深入落實減稅降費政策，支持民營經(jīng)濟和中小微企業(yè)發(fā)展，擴大“免申即享”“即申即享”覆蓋范圍，大力發(fā)展綠色庭院經(jīng)濟，組建農(nóng)康文旅產(chǎn)業(yè)專項基金，撬動社會資本，培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力。推廣“數(shù)稅歸集”模式，加速個轉(zhuǎn)企、企達限推進步伐。推進零基預(yù)算和績效管理改革，強化預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用。實施新一輪國企改革深化提升行動，增強國有企業(yè)現(xiàn)代化管理和運營能力，實現(xiàn)國投集團、徽黃旅游集團營收分別增長 10%以上。全面啟動“十五五規(guī)劃”編制，開展經(jīng)濟社會發(fā)展重大課題研究。著力優(yōu)化營商環(huán)境，繼續(xù)實行企業(yè)訴求“掛號”工作。深化“放管服”改革，推進政務(wù)服務(wù)“一號申請”“一網(wǎng)通辦”“一窗受理”。深化“審批事項清單制”管理，全面推廣項目審批告知承諾制，更大限度開展“容缺后補+承諾制”。嚴格落實全國統(tǒng)一的市場準入負面清單，營造更加公正透明的準入環(huán)境。全面深入融入長三角一體化發(fā)展，主動擁抱大灣區(qū)，提升體悟?qū)嵱枌嵭В轿患訌娕c敦煌、德清等地交流合作，不斷擴大黟縣“朋友圈”。

(二)不斷擴大內(nèi)需，進一步挖潛內(nèi)生動能。持續(xù)擴大有效投資，強化項目全生命周期管理，統(tǒng)籌“硬投資”和“軟建設(shè)”，完善要素保障會商機制，開建黃山關(guān)麓國際康養(yǎng)項目、東驛森林酒店、茶坦度假營地、年產(chǎn)500萬片 LCD顯示面板基地等項目，提速域見國際旅游度假區(qū)、安卓梅達酒店等項目，確保2025 年縣級重點項目完成投資同比增長 8%。聚焦“兩重”“兩新”、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債、專項債等重點支持領(lǐng)域，把握專項債項目“自審自發(fā)”省級試點契機，吃深吃透一攬子增量政策，開展重大項目前期工作提速攻堅，滾動推進項目謀劃、儲備、申報、入規(guī)工作，謀深謀細“十五五”重大項目庫，力爭更多牽動性項目納入國家和省級項目庫。頂格推進“雙招雙引”，進一步梳理 7、8、10 號地塊、蠶種場地塊等優(yōu)質(zhì)地塊及閑置村落資源，加快推進“4+2+N”重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域招商攻堅行動，推行以商招商、委托招商、基金招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商等多元模式，積極跟進在談項目，力爭新簽招商項目55個以上，其中億元項目20個以上，10億及以上項目1個以上，到位資金增長5%以上。實施提振消費專項行動，落實擴大消費長效機制，持續(xù)開展“煙雨黃山 文旅惠民”、消費品以舊換新和新能源汽車、綠色家電下鄉(xiāng)、手機等數(shù)碼產(chǎn)品等促消費系列活動，優(yōu)化補貼申領(lǐng)程序，加大宣傳營銷力度。聚焦消費市場和消費群體需求，培育消費新增長點，鼓勵發(fā)展新國潮、新國貨，支持即時零售、數(shù)字消費、綠色消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展，打造古城、宏村商文旅融合發(fā)展集聚區(qū)。

(三)聚焦全域旅游，進一步提升融合質(zhì)效。以創(chuàng)建世界級旅游度假區(qū)為契機，實施全域旅游再出發(fā)行動，圍繞“大黃山”六大高端服務(wù)業(yè)和“山水村夜宿”文旅新坐標，瞄準“情緒+旅游”，優(yōu)化空間布局，煥新產(chǎn)品供給，提質(zhì)驢爸爸星球樂園、西遞百工坊，引進國風旅拍、特色文創(chuàng)、鄉(xiāng)村咖啡等文旅新業(yè)態(tài)。疊加新安醫(yī)學、優(yōu)質(zhì)生態(tài)、文化旅游優(yōu)勢，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，推進康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，加快西遞潭口鄉(xiāng)村旅居、中醫(yī)藥養(yǎng)生農(nóng)場及藝術(shù)中心建設(shè)等項目建設(shè)，開展“黟旅山水”療休養(yǎng)等系列活動，推出一批身心療愈、自在無憂的康養(yǎng)高端核心吸引物，推進長三角地區(qū)職工療休養(yǎng)基地互認共享，加快培育省級療休養(yǎng)基地。圍繞網(wǎng)文網(wǎng)劇網(wǎng)游等“新三樣”，大力發(fā)展以微短劇為重點的影視產(chǎn)業(yè)，探索“影視+文旅”發(fā)展模式，打通影視產(chǎn)業(yè)上下端，加快方坑影視基地建設(shè)，培育新增影視公司 5 家，完成影視劇拍攝22 部，上映 11 部。擴大品牌宣傳，對接人民日報、安徽日報、安徽電視臺等主流媒體，加強與抖音、小紅書等新媒體合作，通過短視頻、線上招募、線下體驗、投放攻略等形式，形成話題營銷、情感引導，擴大“黟聲嘹亮”宣傳矩陣。繼續(xù)舉辦山地車公開賽、鄉(xiāng)村攝影大展、西宏168越野賽等“旅游+”特色品牌賽事活動，策劃“自駕游”“養(yǎng)生游”“研學游”“民宿游”“親子游”等特色主題活動，進一步增強旅游目的地吸引力。深入挖掘市場和游客需求，持續(xù)打造四季打卡點，推出新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新場景。突出主客共享，秉承“寵客”理念，提高服務(wù)質(zhì)量，培優(yōu)從業(yè)人員和志愿者服務(wù)能力，加強行業(yè)監(jiān)管，提高旅游綜合執(zhí)法水平，常態(tài)化開設(shè)“無憂”熱線，創(chuàng)新舉辦民宿管家服務(wù)技能大賽，樹立行業(yè)發(fā)展典型標桿。

(四)圍繞強鏈補鏈，進一步促進能級提升。錨定“工業(yè)強縣”發(fā)展戰(zhàn)略，接續(xù)實施園區(qū)跨越發(fā)展行動，加快園區(qū)基礎(chǔ)配套建設(shè)，完成開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃、五東殿單元詳細規(guī)劃，提速綜合智慧物流產(chǎn)業(yè)園、五東殿污水管網(wǎng)工程建設(shè)，開工智能科創(chuàng)基地和農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等項目，建成農(nóng)科融合產(chǎn)業(yè)園、漁亭高速口污水處理站。盤活、新增產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地 100 畝以上，建成標準化廠房5萬平方米以上。推進體制機制改革，完善“管委會+公司”模式，充分釋放公司在資產(chǎn)管理、項目建設(shè)、投資融資、企業(yè)孵化等方面效能，實現(xiàn)開發(fā)區(qū)營收、稅收均增長 10%以上，工業(yè)投資增長 8%以上。圍繞“2+N”產(chǎn)業(yè)布局，推進光電產(chǎn)業(yè)、綠色食品主導產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。用好基金招商、標準化廠房招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商等方式，優(yōu)化戰(zhàn)新基金運營機制，緊盯中科智能、鵬輝力赫等招商線索，力爭全年新簽工業(yè)項目12個以上、引進億元以上工業(yè)項目不少于4個，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè) 3家以上，新增省級智能工廠 1家，創(chuàng)新型中小企業(yè)2家。支持并優(yōu)化科技創(chuàng)新若干政策，加快竹木加工、絲絹紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、衍生發(fā)展。實施智能模具控制、汽車裝備制造、繼電器自動化產(chǎn)線升級等一批技改項目，全年新增戰(zhàn)新企業(yè) 1家、高新企業(yè) 2家，力爭高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值分別增長 12%、10%，全年技改投資增長 8%以上。

(五)統(tǒng)籌一體推進，進一步扮靚城鄉(xiāng)面貌。提升縣城品質(zhì)，深入實施城市功能品質(zhì)活力提升行動，接續(xù)打造“大景區(qū)、花滿城”。加快城市更新項目建設(shè)，提速城東片區(qū)西遞大道，開建城市排水防澇能力提升、城市生命線安全、城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工程，鋪設(shè)雨污水管網(wǎng) 2.4公里。完成老舊小區(qū)改造 2個，改造危房 33戶，新增公共停車泊位 200個以上。G530 黟縣縣城至葉村段、S477 碧陽經(jīng)西武嶺至金字牌段建成通車，實施“四好農(nóng)村路” 23 公里。完善全域旅游交通服務(wù)體系，新增充電樁60個。建設(shè)和美鄉(xiāng)村，深入開展“百日攻堅”，強化和美鄉(xiāng)村建設(shè)白皮書剛性約束，推進農(nóng)村人居環(huán)境向美而行。實施青弋江源頭水環(huán)境綜合整治、漳河中下游及宏村鎮(zhèn)等區(qū)域農(nóng)村生活污水治理項目，新建農(nóng)村衛(wèi)生廁所 280戶、覆蓋率 96%以上，創(chuàng)成和美鄉(xiāng)村省級精品示范村 6個，建成省級中心村 7個，整治自然村 20 個以上。夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，縱深推進“守好黟方地、種好每塊田”行動，嚴格落實耕地保護和糧食安全主體責任，完成高標準農(nóng)田建設(shè) 9000畝。按照“擴量、提質(zhì)、創(chuàng)牌、增效”思路，推進“五黑”產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，培優(yōu)“五黑”鏈頭企業(yè) 3 家以上，完成黑雞保種場擴建，發(fā)展訂單種植3000畝，推出“五黑”伴手禮10種以上，提升“黟品五黑”區(qū)域公共品牌影響力和認可度。

(六)厚植生態(tài)優(yōu)勢，進一步筑牢綠色本底。持續(xù)推進“1+1+N”突出生態(tài)環(huán)境問題整改。完善“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控體系，堅持山水林田湖草一體化保護和系統(tǒng)治理，持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，健全生態(tài)環(huán)境問題排查整治長效機制，確保生態(tài)環(huán)境指標保持全國前列、全省首位。打好黃山松材線蟲病疫情殲滅戰(zhàn)，實施“清窗行動”，確保發(fā)生面積、病死樹數(shù)量、發(fā)病小班數(shù)持續(xù)下降。推動綠色低碳發(fā)展，深度參與新安江—千島湖生態(tài)環(huán)境共同保護合作區(qū)建設(shè)。攜手國軒、鵬輝能源打造大黃山綠色綜合能源基地。深挖“林下”經(jīng)濟潛力，力爭國儲林方案通過省級評審，全力爭取銀行授信。實施水土保持和生態(tài)修復工程，積極申報大黃山“彩色森林”、古樹群整體保護項目，完成人工造林 500 畝、封山育林 1.7萬畝。探索森林碳匯交易變現(xiàn)，開建香榧產(chǎn)業(yè)基地 VEP項目，加快 EOD 項目實施，推廣村落徽州等綠色金融模式，實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化。倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費方式，推動綠色出行、節(jié)水節(jié)電、“光盤行動”等成為習慣?；罨Ｗo傳承，提速西遞宏村世界文化遺產(chǎn)地《保護管理規(guī)劃》公布實施、修訂《黟縣西遞宏村遺產(chǎn)核心保護區(qū)房屋維護修繕管理暫行辦法》，建立歷史文化名村巡查監(jiān)管機制。持續(xù)推進全國第四次文物普查，積極創(chuàng)建安徽黃山古建筑國家文物保護利用示范區(qū)，完成西遞古建筑安防工程。支持精品文藝創(chuàng)作，籌建楹聯(lián)展示館。深挖非遺資源，推動徽劇、魚燈、剪紙等民俗進景區(qū)、進街區(qū)、進社區(qū)，聯(lián)動研學、節(jié)慶、演藝等業(yè)態(tài)，講好徽文化故事，讓優(yōu)秀傳統(tǒng)文化綻放時代光芒。豐富文化供給。推進村綜合文化服務(wù)中心資源一體化建設(shè)，完成徽州楹聯(lián)博物館建設(shè)，積極打造“中國楹聯(lián)文化第一縣”。培育壯大文化產(chǎn)業(yè)，力爭新增入規(guī)文化企業(yè)1家。

(七)持續(xù)改善民生，進一步夯實發(fā)展根基。鞏固拓展脫貧攻堅成果，完善農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。全面深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進普通高中標準化建設(shè)，提升義務(wù)教育集團辦學能力，創(chuàng)成全國義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展縣。推進緊密型醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和加快醫(yī)共體能力建設(shè)，建成人民醫(yī)院急診急救“五大中心”，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力，謀劃縣中醫(yī)針灸康復醫(yī)院項目，加強中醫(yī)藥人才引進，成立中醫(yī)省級非遺傳承人工作室，積極推廣中醫(yī)特色療法、中醫(yī)康復技術(shù)等中醫(yī)藥的新技術(shù)、新方法，積極申報中醫(yī)世家、基層名中醫(yī)、中醫(yī)藥文化康養(yǎng)基地，持續(xù)開展中醫(yī)藥文化夜市活動，打造特色明顯、火爆出圈的“新安岐黃夜”中醫(yī)藥文化夜市。全力推動高質(zhì)量充分就業(yè)，支持高校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、脫貧人口、退役軍人等重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，統(tǒng)籌推進“三公里”就業(yè)圈和充分社區(qū)建設(shè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè) 700 人以上。推進社會保險精準擴面，落實漸進式延遲法定退休年齡政策。深化殯葬改革，推進婚俗改革試點。完成“八五”普法，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等新型違法犯罪，守護群眾“錢袋子”。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，講好“作退一步想”善治故事，全面推進信訪法治化，努力做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交。提高風險防控處置能力，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線。加強“三品一特”安全監(jiān)管，完善訴調(diào)機制，維護消費者合法權(quán)益。深化治本攻堅三年行動，持續(xù)開展道路交通、燃氣安全、自建房等重點領(lǐng)域整治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。深化全民國防教育，提升人民防空、退役軍人服務(wù)保障、雙擁工作水平。充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等人民團體作用，加強公共資源交易、機關(guān)事務(wù)、媒體融合、農(nóng)機、檔案、外事僑務(wù)、民族宗教、老齡和關(guān)心下一代工作。