黟縣西遞鎮(zhèn)“徽式調(diào)解”探索基層治理新實踐
近年來,黟縣西遞鎮(zhèn)積極探索徽文化與基層治理的融合之道,從古老的徽文化中汲取智慧,創(chuàng)新“觀徽宅悟道、坐官廳明理、品楹聯(lián)醒心、踱回廊靜氣、簽文書定分”調(diào)解五步法,構(gòu)建了獨具特色的“徽式”基層治理體系,為鄉(xiāng)村振興注入了強大動力。
觀徽宅悟道,以古鑒今,傳承退讓智慧
西遞村是一個千年歷史文化古村。現(xiàn)有保存完整的祠堂3幢、牌樓1座、古民居124幢,被聯(lián)合國教科文組織譽為“人類古老文明的見證,傳統(tǒng)特色建筑的典型作品,人與自然結(jié)合的光輝典范”,素有“明清民居博物館”和“桃花源里人家”之稱。
西遞的老房子與古巷不僅是徽派建筑的精粹,更是徽文化中“以和為貴”精神的實體化表達(dá),“作退一步想”理念就來源于西遞古人對謙和、禮讓哲理的代代傳承。據(jù)記載,清道光年間,西遞村人胡文照辭官歸隱后在修建祖居時為方便路人挑擔(dān)、推車、行走,主動將正屋墻角削去三分、閣樓臨街后退一步,并告誡子孫后代要“裁直為圓、方便他人”。這一哲理被代代傳承,早已刻入西遞人的文化基因之中。今日,西遞鎮(zhèn)將這一智慧融入基層治理,打造“作退一步想”調(diào)解品牌,引導(dǎo)糾紛雙方效仿古人“退一步海闊天空”,從徽宅的莊嚴(yán)中感悟謙和禮讓的處世哲學(xué)。
坐官廳明理,以德輔治,踐行六字法則
步入“作退一步想”工作室,徽派建筑的官廳格局肅穆莊重,象征著責(zé)任與公正。
工作室正廳中間陳列著一張八仙桌,兩邊各設(shè)一把太師椅。按照古徽州廳堂習(xí)俗,八仙桌入座的都是有輩分及威望高的人,在實際調(diào)解過程中,西遞鎮(zhèn)則特意讓當(dāng)事人分別上座,綜治、司法、公安、村“兩委”等調(diào)解員依次分列下廳兩側(cè)就座。這是為了踐行“為人民服務(wù)”的理念,也為調(diào)解時平等交流、換位思考奠定了基礎(chǔ)。
在大量的調(diào)解過程中,西遞鎮(zhèn)濃縮了“聽、理、勸、借、退、和”六字法則,通過“細(xì)聽陳述、理清癥結(jié)、借古喻今、悉心規(guī)勸、各退一步、握手言和”以德治為基、法治為綱,逐步化解矛盾。2018年工作室成立并對外開放以來,該鎮(zhèn)排查受理矛盾糾紛487起,調(diào)解成功率高達(dá)99.79%。
品楹聯(lián)醒心,家訓(xùn)為鏡,喚醒自律之心
西遞村的楹聯(lián)文化是徽州家風(fēng)的縮影。村中254副古楹聯(lián)中,“世事讓三分天寬地闊”“傳家有道惟存厚”等家訓(xùn)高懸門庭,成為村民的行為準(zhǔn)則?!白魍艘徊较搿惫ぷ魇掖髲d就張掛了4幅、12面由“作退一步想”衍生,深入徽州人骨髓的“自律、謙和、禮讓、豁達(dá)、通融”和以勸誡世人尚德向善的楹聯(lián)、牌匾。楹聯(lián)意深字少,卻有著比格言、警語、詞詩更深邃的哲理,“事臨頭三思為妙,怒上心一忍最高”,“用心計較般般錯,退步思量事事寬”“世事讓三分天寬地闊,心田留一點子種孫耕”。
近年來,西遞還推出了“書香門牌”模式,每戶認(rèn)領(lǐng)楹聯(lián)作為家訓(xùn),將德治教化融入日常生活。游客漫步其間,既可賞書法之美,更能在楹聯(lián)的警句中體味“互讓互諒”的深意,潛移默化中喚醒自律之心。將“作退一步想”融入家規(guī)家訓(xùn)、村規(guī)民約,實施積分制管理,量化鄰里間的德行善舉,倡導(dǎo)謙和禮讓、互尊互敬的親鄰相處之道。在此氛圍下,全鎮(zhèn)鄰里糾紛發(fā)生數(shù)連續(xù)3年下降,群眾安全感、滿意度始終高居黃山市前列。
踱回廊靜氣,環(huán)境育和,沉淀紛爭雜念
西遞的古巷回廊曲折幽深,黛瓦粉墻間流淌著靜謐氣息。胡文照故居的“九思堂”內(nèi),糾紛當(dāng)事人剛到此次,往往怒氣沖沖,此時,調(diào)解員們會采取“背對背”模式分開當(dāng)事人,一方于回廊中平復(fù)心緒,借古建筑的空間美學(xué)沉淀雜念。一方則坐于天井下的半片合歡桌旁,合歡桌寓意深遠(yuǎn)——分開時警示“主事人不在”,合并后則象征“和氣團(tuán)圓”。調(diào)解過程中,當(dāng)事人常被邀請在此飲“和氣茶”,最終以理性對話替代沖動爭執(zhí),實現(xiàn)“案結(jié)人更和”的調(diào)解目標(biāo)。
簽文書定分,法治為錨,守護(hù)調(diào)解成果
調(diào)解的終點是“定分止?fàn)帯?。西遞鎮(zhèn)將“法治+”思維貫穿始終,通過司法確認(rèn)賦予調(diào)解協(xié)議法律效力,確保矛盾不反復(fù)。例如,在曾經(jīng)的一起欠薪糾紛中,西遞鎮(zhèn)組織務(wù)工單位及外地務(wù)工者韓女士通過遠(yuǎn)程調(diào)解達(dá)成一致意見,協(xié)議成立后,西遞鎮(zhèn)立即進(jìn)行了司法確認(rèn),保證協(xié)議的有效性和執(zhí)行力度,幫助外地務(wù)工者迅速拿回工資。此外,西遞鎮(zhèn)還積極落實糾紛回訪制度,定期對糾紛當(dāng)事人進(jìn)行電話或當(dāng)面回訪,了解協(xié)議履行情況,避免小糾紛因執(zhí)行不到位升級成大矛盾。這一流程既體現(xiàn)徽文化“重信守諾”的傳統(tǒng),又彰顯現(xiàn)代法治的剛性,讓“和”的結(jié)果經(jīng)得起時間檢驗。
西遞鎮(zhèn)以徽文化為魂,以調(diào)解為筆,繪就基層治理的“黟縣樣板”。從牌坊到楹聯(lián),從官廳到文書,每一處細(xì)節(jié)都凝聚著“和合共生”的智慧。這里,古建不僅是風(fēng)景,更是德治教化的載體;調(diào)解不僅是方法,更是文化傳承的實踐。西遞鎮(zhèn)正以獨特的“徽派調(diào)解”模式,為新時代“楓橋經(jīng)驗”注入鮮活的文化基因。