根據縣領導指示和工作需要，我局對《黟縣人民政府促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2023年修訂）》再次進行修訂，現將修訂的征求意見稿面向社會公開征求意見。如有意見或建議，請于2024年5月9日前反饋：

公示時間：2024年4月9日-2024年5月9日

一、信函方式。郵編：245000，地址：安徽省黃山市黟縣五東殿工業(yè)園區(qū)五豐商城D2樓，收件人：黟縣科技商務經濟信息化局李忠民

二、郵箱方式。  電子郵箱：1355458059@qq.com

三、網站征集方式：在網站征集正文底部“發(fā)布意見”版塊中直接留言。

聯系電話：0559-5522176  聯系人：李忠民

歡迎社會各界積極參與！謝謝大家的關注與支持！

附件：

1.《黟縣人民政府促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》起草說明

2.《黟縣人民政府促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》（征求意見稿）

《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》起草說明.docx

黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）征求意見稿.docx

《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》起草說明

一、修訂的必要性

為深入貫徹落實我縣“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快園區(qū)經濟跨越發(fā)展，實現工業(yè)經濟提質擴量增效，聚焦工業(yè)招商、技改升級、做大做強、品牌能力提升和加強企業(yè)服務，更好的發(fā)揮專項資金引導激勵作用。根據縣政府工作統一部署，推進我縣新型工業(yè)化發(fā)展，縣科技商務經信局牽頭對《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2023年修訂）》進行修訂。

二、修訂工作開展情況

縣科技商務經信局3月開展修訂工作，先采取單位內部研究討論，形成初稿，通過與財政局、經開區(qū)等部門交流座談，經局長辦公會討論，形成征求意見稿，通過公文平臺分別向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門和重點企業(yè)等十幾個單位征求了意見，期間，縣政府分管領導專門聽取修訂情況，并對政策修訂提出具體意見，縣政府主要領導召集主要部門召開了會商會方式再次征求了意見，前后共收集部門意見11條，采納了6條，根據大家提出的意見進一步完善了政策的修訂。經局領導充分討論后，最后形成《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》送審稿。再通過社會穩(wěn)定評估、公平競爭審查、合法性審查等程序，經縣政府常務會研定后印發(fā)。

三、修訂依據

《以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展實施方案（2023-2025）》和《支持以數字化轉型推動制造業(yè)高端化智能化綠色化發(fā)展若干政策》（皖政辦[2023]2號）

《制造業(yè)提質擴量增效“3115”行動計劃》（黃字[2022]8號）

四、修訂原則

本次修訂工作本著強化財政資金使用安全，提高專項資金的引導作用和使用效率，緊緊圍繞全縣工業(yè)經濟發(fā)展重點工作，引導企業(yè)加大投入升級、品牌提升提質、做大做強擴量，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展增效等原則修訂。

五、修訂的重點和亮點

本次修訂針對原辦法條款零散和表述內容較多，對原條款進行了整合，獎補條款由原來的25款精簡到17款。修訂稿重點考慮工業(yè)運行和工業(yè)投資的主要支撐，進一步聚焦到工業(yè)招商、加大企業(yè)投入、企業(yè)做大做強和列入到省市考核指標等相關內容，主要對企業(yè)新購置設備和相關品牌認定進行獎補，獎補資金向規(guī)上企業(yè)產值貢獻大，畝均效益高企業(yè)傾斜。本次修訂精簡獎補條款后，預計每年可節(jié)省獎補資金100多萬元。本次修訂的亮點是新增了設立產業(yè)投資資金條款，每年計劃出資300萬元左右，重點支持符合我縣主導產業(yè)的優(yōu)質工業(yè)項目建設。

六、主要框架和內容

《黟縣人民政府促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》是在《黟縣人民政府促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2023年修訂）》的基礎上再次修訂。主要條款由原來十二條縮減到九條。主要內容為申報主體和支持方式（一條）、具體支持條款（五條）、申報原則（二條）、申報程序（一條）。附《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2024年修訂）》送審稿。

黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵

辦法（2024年修訂）修訂稿

為貫徹落實“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，加快園區(qū)跨越發(fā)展，扶持工業(yè)企業(yè)做優(yōu)做強，實現制造業(yè)提質擴量增效，結合我縣實際，制定本辦法。

第一條  專項資金重點支持在本縣注冊、依法經營、具有獨立法人資格的工業(yè)企業(yè)、服務機構和個人。專項資金實行競爭性申報、預算管理和總量控制。資金支持方式主要采取設備補助、認定獎補等事后獎補方式，支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展和項目建設。

第二條  支持工業(yè)招商

1.支持新引進工業(yè)項目。對新引進固定資產投資達1000萬元（含）以上（不含土地出讓價款，下同），并在協議約定期限內（最長18個月）竣工投產達規(guī)后，按照設備投資額 15%補助，最高不超過200萬元。

（原條款：對新引進固定資產（不含土地）投資2000萬元以上的工業(yè)項目，竣工投產達規(guī)后，按照購買設備投資額15%補助，最高不超過200萬元。）

2.投資基金扶持。設立產業(yè)投資基金（每年計劃出資300萬元），對我縣新引進固定資產投資額超1億元的符合我縣主導產業(yè)的優(yōu)質工業(yè)項目，可通過股權投資等方式給予支持，投資基金可按約定回報適時退出。（新增）

（刪除條款3條：1.對新引進租賃開發(fā)區(qū)廠房，符合開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展定位固定資產投資500萬元以上的工業(yè)項目，竣工投產達規(guī)后，按照購置設備投資額15%補助，最高不超過100萬元。

2.鼓勵社會力量參與工業(yè)招商，對所引進工業(yè)項目，按協議約定竣工投產達規(guī)后，獎勵引進第三方機構或個人10萬元。達到省級開發(fā)區(qū)稅收強度且固定資產投資2000萬元以上，年入庫稅收200萬元以上，對引進第三方機構或個人，按照項目實際使用面積給予最高不超過70元/平方米獎勵。

3.對新引進年入庫稅收500萬元以上，且達到省級開發(fā)區(qū)投資和稅收強度的工業(yè)項目，具體支持政策經政府常務會研定“一事一議”。）

第三條  支持加大投資

1.對規(guī)上企業(yè)實施技術改造項目，新購置設備投資額在100萬元以上（含軟件），或實施數字化和綠色化改造項目，新購置設備投資額在50萬元以上（含軟件），按照設備實際投資額的15%補助，最高不超過200萬元。

（原條款2條：1.對列入縣級技術改造項目庫的技術改造項目，新購置設備投資額在100萬元以上，或當年竣工驗收的節(jié)能環(huán)保項目，新購置設備投資額在50萬元以上，按照設備實際投資額的15%補助，最高不超過200萬元。

2.對企業(yè)采用5G等先進技術進行設備互聯、數據互通、生產線全流程數字化改造，實施以工業(yè)機器人、數控機床等智能裝備替代人工生產的項目，當年投資額在50萬元以上，按其設備、軟件實際投資額的15%給予補助，最高不超過100萬元。）

2.對企業(yè)為實施技改項目獲得的1年期及以上項目貸款500萬元以上，按照貸款時同期銀行貸款市場報價利率的40%給予貼息，單個項目最多補貼一年，最高不超過50萬元。

（原條款： 鼓勵企業(yè)融資貸款提質擴量，對當年有新開工制造業(yè)投資項目建設，新增500萬元以上貸款（一年期及以上），按照同期銀行貸款市場報價利率的40% 給予貼息，最高不超過100萬元。）

3.對收購閑置低效土地、廠房等進行工業(yè)項目建設，在投資協議約定期限內（最長18個月）竣工投產達規(guī)的企業(yè)，在收購過程中繳納的各項費用地方所得部分按收購方實際繳納額的60%補助。

4.對租賃園區(qū)廠房進行工業(yè)生產的企業(yè)，達到省級開發(fā)區(qū)稅收強度要求的，年地方貢獻50萬元及以上，按照租賃費用（參照當地標準化廠房租賃水平）的50%給予租賃補助，最長不超過3年；年地方貢獻100萬元以上，給予租賃費用全額補助，最長不超過3年。

（刪除條款2條：1.對新認定的省級兩化融合典型場景解決方案和實踐案例（包括“5G+工業(yè)互聯網”應用示范項目、“5G+工業(yè)互聯網”典型應用場景優(yōu)秀案例等），分別給予5萬元獎勵。

2.對通過羚羊工業(yè)互聯網或市工業(yè)互聯平臺購買軟件服務包，超出省級補助部份給予50%補助，最高不超過10萬元。對開展企業(yè)上云，年度上云費用達到1萬元以上，按照50%補助，最高不超過10萬元。）

第四條  支持做大做強

1.對年度產值首次達到 1 億元、2 億元、3 億元以上且當年增幅 10%以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵 5 萬元、10 萬元、15 萬元。對上兩個年度產值持續(xù)正增長，當年產值達到5000 萬元且增幅 25%以上的工業(yè)企業(yè)獎勵 10 萬元。

（原條款：對年度工業(yè)產值首次達到 1 億元、2 億元、3 億元且當年增幅 15%以上的工業(yè)企業(yè)，分別獎勵企業(yè) 5 萬元、10 萬元、15 萬元。對當年工業(yè)產值達到5000 萬元且增幅 25%以上的工業(yè)企業(yè)獎勵 10 萬元。）

2.對畝均效益評價為A檔的企業(yè)獎補資金上浮10%，畝均效益評價為B檔的企業(yè)獎補資金按100%兌現，畝均效益評價為C檔的企業(yè)獎補資金按90%兌現，畝均效益評價為D檔的企業(yè)不予獎補。

第五條 支持品牌能力提升

1.對首次月度入規(guī)的工業(yè)企業(yè)獎勵企業(yè)實際經營的相關負責人12萬元；對首次年度入規(guī)的工業(yè)企業(yè)獎勵企業(yè)實際經營的相關負責人6萬元。對新納入統計抽樣調查且按要求及時報送數據的規(guī)下工業(yè)企業(yè)獎勵企業(yè)實際經營的相關負責人2萬元。

（原條款：對首次進入規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實際經營的相關負責人獎勵10萬元；對新納入統計抽樣調查且按要求及時報送數據的規(guī)下工業(yè)企業(yè)，一次性獎勵企業(yè)實際經營的相關負責人2萬元。）

2.對新認定的國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省級專精特新冠軍企業(yè)、省級專精特新企業(yè)、省級創(chuàng)新型中小企業(yè)分別獎勵10萬元、8萬元、5萬元、3萬元。對新認定的國家級、省級綠色工廠分別獎勵10萬元、5萬元。對新認定的安徽省消費品工業(yè)“三品”示范企業(yè)、安徽工業(yè)精品、安徽省新產品的企業(yè)獎勵5萬元。對新認定的省級智能工廠、數字化車間分別獎勵10萬元、5萬元。對新認定的國家級、省級研發(fā)機構和服務平臺分別獎勵10萬元、5萬元。對當年通過國家信息化和工業(yè)化融合管理體系標準評定的企業(yè)獎勵10萬元。對當年評定為國家級工藝美術大師、省級工藝美術大師、省級工藝美術名人的分別獎勵10萬元、2萬元、1 萬元。

3.對當年獲得安全生產標準化一級、二級、三級資格的企業(yè)和開展職業(yè)衛(wèi)生三同時或職業(yè)病危害現狀評價的企業(yè)，分別獎勵6萬元、3萬元、2萬元和2萬元。

4.對本縣工業(yè)企業(yè)（含工藝美術企業(yè)）積極參加政府或行業(yè)協會組織的各類展會和賽事，經主管部門備案，給予企業(yè)參展參賽費用按照省外不超過1萬元、省內不超過0.6萬元補助；差旅費按公務標準予以補助（每戶企業(yè)不超過2人）。

（原條款：對本縣工業(yè)企業(yè)（含工藝美術企業(yè)）積極參加政府或行業(yè)協會組織的各類展會，給予企業(yè)參展費用（展會費、交通費、住宿費、伙食補助費）的70%補助，最高不超過1萬元（須經主管部門備案同意）。）

5.對規(guī)上工業(yè)企業(yè)“一套表”、云平臺信息上報質量、統計檔案、報表質量開展審查考核工作，考核合格的，給予企業(yè)綜合信息員或統計人員（每戶企業(yè)限1人）最高不超過3000元補助，對規(guī)下樣本點工業(yè)企業(yè)信息上報質量、統計檔案、報表質量開展審查考核工作，考核合格的，給予企業(yè)綜合信息員或統計人員（每戶企業(yè)限1人）最高不超過800元補助。

6.對企業(yè)上市掛牌、科技創(chuàng)新、招工留人、外貿出口、政策性融資擔保貼息等縣級企業(yè)獎補按相關政策執(zhí)行。

（刪除條款：對取得AEO認證的企業(yè)，給予一次性獎勵8萬元；對外貿企業(yè)通過黃山航空口岸進出口的，每次給予獎勵3000元，單個企業(yè)每年不超過1.5萬元。）

第六條  支持服務能力提升

1.對中小企業(yè)服務機構采取“一對一”方式為企業(yè)開展政策宣傳，幫助企業(yè)梳理謀劃項目，指導企業(yè)規(guī)范各類基礎臺賬資料，協助企業(yè)申報各類政策項目等活動，根據服務機構工作開展情況，給予每服務1戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)、高新技術企業(yè)和重點培育的工業(yè)企業(yè)最高不超過800元補助。

2.縣財政每年從專項資金中單列促進新型工業(yè)化發(fā)展專項經費20萬元，用于工業(yè)主管部門開展工業(yè)企業(yè)培訓、組織參會參展和考察交流、開展工業(yè)招商引資及政策宣傳等工作。

第七條  同一事項只能享受本辦法中的一項獎補政策，本辦法與我縣現有政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。

（原條款  同一事項只能享受本辦法中的一項獎補政策，本辦法與我縣現有政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”且享受本辦法獎補金額不超過企業(yè)當年地方貢獻總額原則執(zhí)行（認定類、工藝美術、服務機構和個人除外）。對享受“一事一議”政策的企業(yè)不再享受本辦法。）

第八條  當年發(fā)生安全生產、食品安全、環(huán)境污染等責任事故和重大群體性勞資糾紛事件，或涉及偷稅、欠稅、統計造假等違法行為受到查處的，取消年度獎勵申報資格。對虛報材料，騙取獎補資金的，追回獎補資金，依法依紀追究有關人員責任。

第九條  本辦法具體年度實施細則由縣科技商務經濟信息化局會同縣財政局另行制定。縣新型工業(yè)化領導小組辦公室負責組織申報（可委托第三方機構組織實施），報縣新型工業(yè)化領導小組審定。2024年度符合條件的按本辦法執(zhí)行，由縣科技商務經信局會同縣財政局負責解釋，原《黟縣促進新型工業(yè)化發(fā)展專項資金獎勵辦法（2023年修訂）》同時廢止。